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【福建二胎政策】准备争取“单独”二胎国家试点,网传福建男女比例失衡1:3

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       曾经三番五次说要放开单独二胎政策,终于一锤定音尘埃落地。十八届三中全会全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。同时,同父异母或同母异父的兄弟姐妹不在“单独”之列。近日网传福建独生子女男女比例3:1,男229万VS女74万,网友们纷纷称,放开单独二胎政策也算是一个解决办法。

放开单独二胎政策将实施 福建男女比例失衡1:3

“单独”两孩放开政策何时能实施?基层工作人员何时可以为有生育二胎要求的“单独”夫妻办理相应的手续?对此,王培安表示,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔太长。
     根据《人口与计划生育法》第十八条规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
    按照这一规定,各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。

   针对“单独”两孩政策具体适用人群,王培安明确指出,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
    具体有生育“二胎”需求的夫妻需要等待户籍所在省份修订了《人口与计划生育条例》或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子后,再按程序申请再生育。如果夫妻俩的户口不在同一个省(区、市),只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,夫妻就可在那里申请再生育。
    进入本世纪以来,我国人口形势发生了重大变化,低生育水平稳中趋降,劳动人口锐减,出生人口性别比长期偏高,家庭规模持续缩减,独居老人比例提高。同时,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(市、区)自行确定具体启动时间,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
    据预测,政策调整后,到2020年全国总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。
   同时,王培安提出,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区也要注意防止人口“暴涨”,可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。


     夫妻有一方是独生子女,如果政策放开,你是否会考虑生第二胎?昨日,我省一位高校教师接到了这样一份调查后惊喜地问,我省“单独”二胎是不是要放开啦?为此,特求证省计生委,该委一位负责计生政策的人士回答称,我省只是为争取“单独”二胎国家试点做积极准备,目前还没有进一步消息。

调查
“‘单独’二胎生不生”引起议论
“这个还要问啊,一个孩子太孤单了,肯定要生的嘛。”“哎呀,一个孩子都够辛苦了,再生一个不是累死了?”不仅是福师大福清分校教师们接到了调查,一些福州市区的百姓也接到了类似的电话。对于“单独”二胎生不生,大家议论纷纷。
福建目前生二胎条件
目前我省的计生政策与国家一样,生二胎的条件是:双方均为独生子女,已生育一个子女的;双方均为农村居民,已生育一个女孩的,但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。
从我省来看,一个侧面可反映人口出生高峰已过去:从2008年起,我省高考报名人数从最高点30多万人开始逐年下降至去年的25万多人。2013年的高考报名人数突然增长与中职推免等原因有关系。
专家
“单独”二胎政策放开有两益处
对此,我省人口学专家叶文振教授称,“单独”二胎政策放开至少有两个方面的益处。首先,独生子女家庭是风险家庭。“单独”二胎,在一定程度上可以减少失独家庭风险。其次,我省生男偏好比较严重,出生人口性别比失衡明显。“单独”二胎,在一定程度上可以稳固家庭关系,减少性别比失衡。当然,如果要考虑放开“单独”二胎,从全国来看,人口老龄化严重,人口红利逐渐减少也是重要原因。
“我们也必须注意到,我们的人口规模还是很大,今年更是史上最难就业年。所以,人口政策的放开必须相当慎重。”叶文振教授说,作为个体,一定要把人口的真实现状反馈给政府。
【背景】
●今年3月,全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受采访时表示,全国范围内已经实行了“双独家庭”可生二胎的政策,下一步将逐步考虑扩大单独家庭二胎制试点城市的范围。扩大试点范围将会格外慎重,并遵循“城乡统一”、“分类分步”等原则。
●早在2011年7月初,广东省就正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请,但至今没有结果。广东省提出申请的一个重要理由是:连续10年低生育率。

再生育服务证办理程序:
    再生育的行政许可机关是县级计划生育行政部门,审核机关是乡镇人民政府或者街道办事处。二孩生育的行政许可程序是:
    1、当事人提出申请
    由夫妻双方共同提出申请,报双方单位或村(居)委会,村(居)委会签署意见后报乡(镇)人民政府、街道办事处。申请再生育的,当事人必须向乡(镇、街道)的计划生育工作机构提交下列材料:
    (1)第一孩生育的有效证件;
    (2)《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》所要求的材料;
    (3)目前未怀孕的证明材料;
    (4)双方户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠照片。
    2、乡(镇)、街道初审
    乡(镇)人民政府、街道办事处收到有关材料后,对于书面材料不齐全或不符合法定形式的,应当场或五日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料,并在二十日内完成初步审查。
    3、决定和送达
    县(市、区)计划生育行政部门收到乡(镇)人民政府、街道办事处报送的材料后,在二十日内作出审批决定。情况特殊的,经本部门负责人批准,可以延长十日。符合法定条件的,作出准予以再生育的书面决定,同时发给生育服务证。书面材料不齐全或不符合法定形式的,自收到材料之日内一次性告知当事人需要补齐的全部材料。不符合生育条件的,作出不予批准再生育的书面决定。

对于新政策本人的立场及看法:还好,我和我老公都是独生子女,属于目前可以生二胎的行例,但是由于是剖腹产,今年刚生完宝宝,起码得等上二、三年,这回跟大家扎堆生宝宝去啦~
我个人认为也希望多生宝宝,我老公却不怎么赞同,因为他觉得现在养个宝宝花费太大了,如果不能好好培养一个宝宝,生个宝宝出来受罪何必呢?
最后一致结论,还是顺其自然吧!

最后,希望单独二胎政策早日开放,给那些养的起宝宝,愿意生宝宝的人们!
[本帖最后由 zjy8304 于 2013-12-01 14:58:40 修改]
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嘟嘟妈妈 发表于2013-11-28 13:18 2楼
亲,可以多多分享个人的观点
谢谢嘟嘟妈!
 
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同样的心愿,顺其自然也好!
 
小微美瞳

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支持支持 宝妈的分享 写的很好 很赞同 
 
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样的心愿 ,宝妈回访http://bbs.pcbaby.com.cn/topic-1618202.html
 
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估计明年大多城市就都开放了,不着急等的到
 
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支持宝妈啊
 
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写的很好啊,不错
 
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二胎很有必要要的
 
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